“外界说我们的官员没有完成任务就要被摘帽子，是没有根据的。但是按照公务员考核办法，如果一个招商引资的公务员没有履行职责，应该做的工作没做，肯定要按照公务员条例进行处罚。我可以负责任地说，检察院和法院没有一个人参加招商引资。至于公安，的确有协助的任务，因为招来的企业，老板、员工、子女的入户，入学，需要公安户籍部门办理相关手续。总之有一个原则，只有那些跟经济发展有直接关系的部门才被纳入招商引资考虑范围。”
昨日，云南省与深圳市建设昆明深圳工业园合作框架协议暨项目签约仪式在深圳举行。仇和就任昆明市委书记后，昆明市开始大规模开展招商引资，外界也提出了包括“全民招商”等诸多质疑。
昆明到底有多少公务员在从事招商工作?各个政府部门都担负招商任务吗?备受关注的35个招商分局如何构成又如何运作?公检法系统是否真的参与招商?文联、妇联为什么也要协助招商?完不成任务是否真的要摘官帽?……
就此，昆明市副市长李文荣昨日在深圳接受了本报记者的专访，对焦点问题一一回应，他说35个招商分局更多是为了培养后备干部，“以后昆明走上经济建设前沿的干部，会在这批参与招商引资的公务员当中产生”。而昆明其实根本不是什么“全民招商”，相反，“我们现在有一个最大的认识：全民招商不符合经济规律，全民招商不符合昆明实际!”
昆明不是全民招商
150人是个什么概念?我们全市的公务员是16万多，仅占总人数的千分之一，从数量上来讲，肯定不是全民招商。
南都：云南省长
秦光荣
正带领500多人的访问团在香港开展推介活动。现在昆明市委书记仇和又率团来到广东。粤港地区吸引云南、昆明的是什么呢?
李文荣：产业机构转移是经济发展的客观规律。沿海地区产业向西部地区转移是一个大趋势，广州，深圳，香港又是沿海地区的典型代表。我们承接沿海地区产业转移，肯定首选香港、深圳、广州。我们注意到这里的一些产业转移到东南亚去了，我们感觉到西部应该多做工作，为什么不能引导这些企业转移到西部地区去呢?
南都：这么多人来粤港招商引资，我很感兴趣的是：昆明市投资促进局有多少个编制，现在全市参与招商引资的工作人员又有多少名?
李文荣：昆明市投资促进局有40多人，在政府机关中属于中等规模，承担的任务包括内外资引进，区域合作，城市之间的友好交往。
作为分管招商的职能部门，投资促进局在这轮昆明招商引资“大动作”中，职数不变，人员不变。不过为了实现专业招商、小分队招商，我们在全市选拔了一部分后备干部，大概150人左右，充实到我们经济战线上来。
南都：我看到过昆明一个县的文件，说该县自己还要组织21个招商分局。仇和说过，“三分之一公务员去招商”，昆明真的准备这么做?
李文荣：各县区招商引资不等同于昆明市招商引资。一个县作为一级行政管理单位，也有自已的职能，内部也有招商引资的任务。但是从理论上说，某个县和昆明市的招商引资是两个层次的概念。
我还想澄清的是，所谓仇和书记说“三分之一公务员去招商”，是对仇书记原话的断章取义。他的原话是：“过去，在沿海，出现过三分之一公务员去招商”，“这种‘全民招商’，被实践证明，是沿海地区走的一条弯路”。
我们现在有一个最大的认识：全民招商不符合经济规律，全民招商不符合昆明实际!一些人在网上说：我们三分之一的人派出去招商，哪里呀，这怎么可能?!
昆明的确组建了一些招商小分队，派驻外地城市招商引资。为了招商的方便，我们取名叫招商分局，这完全是为了有利于联系和协调。
每个分局一般有3到4人，35个招商分局，算下来大致就是150人。150人是个什么概念?我们全市的公务员是十六万多，仅占总人数的千分之一，从数量上来讲，肯定不是全民招商。
其次，我们没有把招商任务下到各个部、委、办、局，教育部门，政法部门不存在招商指标，所以一些媒体说昆明正在“全民招商”是不符合实际的，是对我们的误解。
不过这不能责怪媒体，我们过去解释得不够。
160篇招商培训心得体会
从一个机关抽出一两个人，不会对原单位的工作有什么影响……某种程度上还能促使这个单位提高工作效率。
南都：驻点招商人选如何产生?
李文荣：人员由自己报名和组织挑选相结合的方式产生。
这里我想解释：为什么我们要从机关抽调干部参加招商引资。
昨天我们司机从香港回来，我问他深圳和香港比较有什么感觉，他说深圳的硬环境已经很好了，而且发展空间例如土地资源也比香港要好，但服务意识跟香港还有差距。深圳跟香港还有差距，我们昆明和香港的差距就更大了。
公务员要有服务意识，当公务员不是当老爷。昆明抽调公务员参与这项工作，一个层面的考虑，是为了锻炼培养这些人，通过他们带动各自所属部门转变观念和作风。某种程度上说，这比招商引资的结果更重要。
南都：他们在出发前还参加了培训，听说他们写了160多篇心得体会。
李文荣：我们这次是小分队式的招商，是专业招商，也就是要把他们培养成懂经营，会管理，有专业知识的人才。有些同志在过去的工作中，没有介入微观的经济领域，通过培训可以对企业的管理、企业的运作，有一个全面细致的了解。学习的效果总体来说是好的。我曾经观察到，老师讲完课以后，公务员围着老师进一步探讨提问的很多，他们要我们老师的电话，要我们老师的邮箱。如果大家不感兴趣、效果不好，就不会出现这样的情况。
160篇学习心得的质量，和每个人的学习能力，理解能力，写作能力有关系。有的文章很好，有的一般，我想这也是正常的事情。
南都：据我所知，这次派驻机构的领导都是市属各单位的实职副职领导，工作人员都是各单位较为优秀的年轻公务员。他们如何处理“新任务”和“旧工作”的关系。
李文荣：从一个机关抽出一两个人，不会对原单位工作有什么影响，这是我们最基本的判断。你也知道，机关一般来说工作效率不高。有时候看到公务员在加班，其实不是因为工作多得干不完，而是因为工作效率太低。
我们认为，只要能够调动其他公务员的积极性，完全能够把外出招商同志遗留的工作承担起来，某种程度上还能促使这个单位提高工作效率。
南都：据你了解，派驻外地的工作人员，现在处于一种什么样的状态?
李文荣：他们的精神面貌，工作状态，和完成任务的信心，总体上看是积极进取的。不过，也不排除有的同志不适应这样的工作。
这我觉得也是正常情况。有的人长期在机关迎来送往，现在突然要参与微观的经济活动，感觉压力突然增大。干得好的人一般不多说，干得不好的，说得多，就会放大这种不满的效应。
(新华网)
