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五华区“红色物业”穿针引线 绣出老旧小区新面貌

2019-05-20 09:21:32 来源: 昆明信息港(昆明)
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昆明信息港 (昆明日报 记者王恩国 通讯员王静)党的十九大报告强调,党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准,要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。为破解当前物业管理服务中的难点、乱点、热点问题,有效回应人民群众所期所盼,五华区在全面总结党建引领社会治理各项工作的基础上,聚焦“三注重三强化”“三深入三满意”工作重点,推动形成了以协商互动、问题收集、措施研判、项目实施、考核验收、经验总结于一体的“党建引领、红色物业、服务民生”“六步工作法”,通过理顺管理体制、改革运行机制、创新服务模式,推动党的组织和工作向物业企业有效覆盖,城市精细化管理服务水平进一步提升。

“三注重三强化”让小区治理更有力量

社会基层治理的基础在于各方利益的有效均衡,关键在于党建引领下的精准治理。针对小区治理中的难点、乱点、热点问题,五华区牢固树立问题导向,全面整合和持续激发“红色物业”政治属性、优势资源,在搭建各级物业工作承接平台的基础上,充分发挥社区党组织在辖区治理中的政治核心作用,在社区建设物业管理服务站、建立“红色议事会”,构建起了居民协商自治平台。

按照“一切工作到支部”的原则,五华区把党的组织建到物业企业和业主委员会,健全党组织参与决策和监督机制,确保物业服务收费、项目管理、资金使用等重大事项接受党组织的领导和监督。以社区“大党委”为重要载体,落实“社区吹哨、部门响应、物业报到”,充分调动和激发居民群众参与社区治理的热情和活力,稳妥化解老旧小区治理中的顽瘴痼疾。

走进龙翔街道西站45号院,一张公示格外醒目:“5月14日19∶00,欢迎各位居民参加‘和睦亭’和‘邻里桌椅’建设议事协商会议。”这是该小区在党建引领下居民通过议事协商机制,共同参与治理小区环境的一个缩影。西站45号院曾是一个多年无人管理,基础设施落后,卫生、安全等环境问题重重的“脏乱差”小区。为彻底改变小区旧貌,西站社区党支部牵头,通过多轮议事协商,引入“准物管”对小区进行管理,并通过主题党日、志愿活动等载体,组织党员带头开展环境卫生集中整治等活动,让居民群众逐渐看到小区治理实实在在的变化,引导居民主动关心、参与。

今年5月,西站45号院党支部正式成立,在党支部的引领下,议事协商已成为整合物管、党员、居民多方力量共同治理的一项常态化机制,让居民群众的诉求表达渠道、物业企业相关工作的宣传渠道越来越畅通。

结合全区不同类型小区分布和治理需求,五华区由区住房和城乡建设局党委牵头建立区级物业管理行业党群活动服务中心,通过组织企业定期座谈、服务技能比拼、企业居民互动等活动,统筹做好孵化物业企业党组织、服务和管理物业行业党员、从业人员服务技能培训等工作,为推动行业健康发展和企业高质量发展创造了有利条件。

坚持“党建工作+业务指导”双管双责,五华区将物业企业诚信经营、开展服务情况纳入年度党建目标考核与党组织书记述职评议考核的重要内容,将物业企业党组织抓基层党建的工作情况作为企业以奖代补、政策扶持的重要依据,结合不同类型小区物业服务的问题和短板,着力打造具有五华特色的物业企业党建品牌,推进物业企业与业主委员会协调共处,推动物业企业党建与企业经营管理同频共振、同向提升。

目前,位于平政街28号的五华区物业管理行业党群活动服务中心已建成投入使用,面向区内外免费开放。中心面积约200平方米,由党群活动服务中心大厅“一厅”,以及物业管理协会和党群活动服务中心介绍区、物业企业活动展示区、工作开展流程和职责区、矛盾纠纷调解区“四区”组成,为全区“红色物业”的孵化、居民服务提供了阵地。以中心为平台组织的第一期行业培训也将于近期正式开班。

“三深入三满意”让“红色物业”更有深度

实践是检验真理的唯一标准,服务是党建引领社会治理的具体体现。在推动党建引领社会治理的实践中,五华区牢固树立问题导向,将“红色物业”的工作重心紧紧聚焦在解决小区治理中各方参与的利益和诉求中,深入社区和企业开展工作,着力于让群众满意、企业满意。

为打破长期以来横亘在物业企业与业主委员会之间的矛盾和误区,五华区由社区党组织牵头,以创建全国文明城市、扫黑除恶专项斗争入户宣传为契机,切实加强对物业管理行业法律法规、执业标准、参与规范的宣传引导,通过广泛发放《给居民群众的一封信》、定期座谈交流、议事协商等方式,积极向居民群众宣传《物权法》《物业管理条例》等相关内容,帮助居民群众了解物业企业和业主个人的权利和义务,明确社区公共区域和业主专有部分、有偿服务和无偿服务的区别界限等,引导居民群众树立正确的物业服务消费观,系统化、整体性提升各个参与主体的法治思维和治理意识,打破物业企业把业主当做“被管理对象”,业主把物业企业视为“仆人”等错位观念,从意识层面促进多元共治格局的融合,为整体解决行业难题统一思想、打通关节。

红色物业,最受益的是居民。五华区整合住建、纪检、监察、司法等部门力量,从规范物业企业引入、把关业主委员会人选、落实物业服务费用“明码标价”、执行“价值相等”分级服务机制、公开物业收费服务标准等方面加强行业规范建设,从严监管物业企业、业主委员会等参与主体的履职行为,加强对各项工作的监管监督,依法依规调解矛盾纠纷、处置违法违规企业,用严格的准入标准把好物业服务的“源头关口”。

同时,五华区还将物业企业和业主委员会党组织纳入所辖社区“大党委”,通过社区、物业企业、业主委员会党组织协同共商,“社区网格+小区楼栋”诉求收集,召开党建联席会议协商求策、派单服务等形式,将“红色物业”的治理优势发挥出来。加大在物业企业党组织发展党员工作力度,培养壮大物业企业党员先锋队伍,通过在小区设置党员服务责任区,建立党员物业服务队等措施,鼓励和引导党员亮明身份、发挥作用,充分调动激发“红色细胞”活力。

云南大学教职工住宅小区有业主7000余户,管理面积达102万平方米。这样的管理体量对于任何一家物业公司来说都是一项不小的挑战。作为管理方的云大后勤集团黉正物业公司通过实践“党建引领、红色物业”,强化自身建设,以制度抓实党员的教育管理,发挥党员示范带头作用,引导全体员工高效履职、主动服务,提高物业管理质量,并通过评选“光荣之家”、共享微党课、联办《龙泉苑》小报等形式,逐渐形成了公司党员和业主党员群众之间的良性互动,营造了和谐融洽的小区邻里氛围。同时,公司党支部在江北社区大党委这个大家庭的帮助下,先后组建了小区志愿者自治队、物业综治维稳巡逻队等,针对小区周边的两条商业步行街进行自治,使小区周边环境在“红色物业”的力量辐射下得到同步提升,小区业主满意度不断提升。

对物业企业,五华区坚持奖优罚劣、动态管理,建立落实“小区协商共治、隐患排查分析、矛盾纠纷联调、企业诚信评估、服务品质提升、分类指导培训、物业淘汰替换”七项工作机制,明确部门联动、宣传动员、项目推动、属地管理四类工作方法,探索建立“金牌红色物业”评选办法、“以奖代补”扶持企业发展工作实施办法等配套制度文件,引导鼓励优质物业企业扩大管理规模,实行党建引领下的市场化运作、专业化服务和正向激励、反向问责机制,督促物业企业主动提升服务品质,推动优质物业管理服务向单位型小区、老旧小区有效延伸。

在党组织的引领下,街道、社区、业委会、物业公司各方合力为居民服务,相互“补台”不“拆台”,实现为小区居民服务相互“补位”不“缺位”,这是“红色物业”的根本宗旨。下一步工作中,五华区将坚持以群众需求为导向,针对单位型居民区、商业住宅小区、老旧无人管理小区、商圈楼宇市场等不同类型物业服务的特征和需求,分类别“量体裁衣”、精准施策,努力实现党建引领下的高标准治理、高品质服务,不断提升五华建设高品质核心区的人居环境、营商环境和服务软环境。

杨晓霞 本文来源:昆明信息港 责任编辑:张千一_SC90991
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