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隆阳检察:发挥公益诉讼职能 保障群众公共利益

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隆阳区人民检察院结合党史学习教育、政法队伍教育整顿,以“我为群众办实事”为契机,在更大范围、更多领域充分发挥公益诉讼职能,保障群众公共利益。

隆阳区人民检察院积极发挥公益诉讼职能,聚焦生态环境保护,针对养殖场排污问题,有效开展公益诉讼线索摸排,重点办理了农业面源污染类公益诉讼案件9件,并进一步督促乡镇(街道)政府履行对养殖污染防治情况的监督检查职责。在解决污水直排问题上,隆阳区人民检察院牢固树立多赢共赢理念,主动到各行政机关对接工作,特别对省生态环境厅督查通报的隆阳区存在的污水直排问题向涉及单位制发检察建议。

在工作过程中,隆阳区人民检察院始终坚持刑事惩罚与生态修复相结合,对于提起刑事附带民事公益诉讼的案件,不是赢得一纸判决了事,光停留在“纸面”功夫,而是实实在在地在判决后坚持长期跟进监督、回头看,保证承办的公益诉讼案件既要诉得赢,还要见实效。比如,今年3月,召集森林隆阳公安分局、区林草局、保山华茂林业服务公司等单位到蒲缥镇核桃村“老白石岩”、秉塞村三组“老陡坡”、水寨乡摆菜村“回头山”实地察看提起公益诉讼的三个植被恢复点,对植被恢复情况跟进监督,相关部门及当地政府高度重视,派员参与回头看。

此外,对生态环境资源保护坚持“双追诉”原则。对非法猎捕野生动物、破坏生态环境资源的犯罪除追究刑事责任以外,还对其侵权导致的资源损害追究民事赔偿责任。

为拉近与群众的距离,有效服务群众,隆阳区人民检察院聚力搭建维护弱势群体合法权益“绿色司法通道”,为化解社会矛盾、维护民族团结和社会稳定发挥了积极效能。今年初,在处理保山市凤溪玉叶茶业有限责任公司拖欠农民工工资中,由于拖欠农民工工资报酬人数众多、金额庞大,其中绝大部分是山区农民和少数民族,隆阳区人民检察院一方面协调公司资产处置,安排检察官深入务工地点核实情况,排除虚假诉讼;一方面跟进案件发展,及时与隆阳区人力资源和社会保障局、区法院、区司法局、瓦窑镇政府等单位协商研究,确定维权方案,让农民工能够通过“一站式”服务,享受追索劳动报酬的快速法律通道。

为切实保障未成年人合法权益,隆阳区人民检察院在履行行政公益诉讼职能过程中,与隆阳区市场监督管理局、隆阳区分局联合开展了针对酒吧等不适宜未成年人进入场所的检查,在检察中发现“未成年人进入酒吧”的现象较为普遍,并存在监管空白,为此,隆阳区人民检察院向相关行政机关发出依法履职、排查整治、弥补监管空白的检查建议,并与政法、公安、法院、市监、文旅、教体、烟草、人社、环保、综合执法、消防以及各乡镇(街道)等多个部门共同制定了《降阳区关于开展酒吧等不适宜未成年人进入场所集中整治专项行动实施方案》,同时开展了专项整治,隆阳区掀起了新一轮对未成年人群体保护的关注和热潮。

在城市环境司法保护力中,一方面着眼提升文物保护管理水平,让检察建议为文物保护“发声”,稳妥探索公益诉讼等外领域。同时,延伸检察服务触角,参与推进社会治理,促使全区盲道设施形成常态化的排查、维修、重建、管护,并以此为契机,把政府、公众对隆阳区无障碍环境建设的重视提升到一个新的高度,营造扶残助残的文明社会风尚。此外,在市容环境改善中,通过公益诉讼推动解决建筑垃圾环境污染问题。

疫情就是命令,防控就是责任。在疫情防控中,隆阳区人民检察院主动作为,把公益诉讼融入“战疫”大局,关注废弃口罩处理、向职能部门提出建议;探索拓展野生动物保护领域公益诉讼;参与疫情防控志愿宣传活动。

为更有效拓展公益诉讼案件线索渠道,隆阳区人民检察院创新机制,充分利用法治宣传进乡镇、进集市、进企业等,将检察机关开展公益诉讼的工作向社会各界广泛宣传,并聘任了21名公益诉讼监督员,制定了《公益诉讼监督员管理办法》,广泛收集公益诉讼线索。同时,建立院内协作配合机制,成立由检察长为组长的公益诉讼领导小组,充分调动各业务部门力量。此外,建成公益诉讼展厅,通过“法律法规、案例警示、线索范围”等图文展示、视频展播和解说等形式,促进社会各界更加了解公益诉讼,并引导公众对危害公共利益行为积极举报,合力保护国有财产,维护公众合法权益。

(文:张玉祥。图:隆阳区人民检察院提供)

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